Инспекция труда ироструд в чем разница

Чем служба по труду и занятости отличается от трудовой инспекции

Мария Гаврилова, ещё прошу разъяснить о том, как с Саратова отстаивать свои интересы в суде Московской области. Спасибо заранее.

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

Вы вправе подать иск в суд по месту Вашего жительства и отстаивать свои интересы непосредственно в Саратове. Инспекция труда без моего ведома имеет право направить мою жалобу в суд ?

Роль федеральной инспекции труда в защите трудовых прав работников определяется тем, что именно этот орган является специализированным по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права. Конвенция № 81 (1947 г.

) ориентирует государства — участников на закрепление в национальном законодательстве, регламентирующем деятельность инспекций труда, следующих основных положений: 1) закрепление государственного статуса инспекций труда, обязательность и широта охвата их контролем организаций, реализующих нормы трудового права; 2) установление системы правовых гарантий в деятельности инспекций в виде предоставления им исключительных полномочий по определению пределов вмешательства в рамках предмета контроля, возложения корреспондирующих обязанностей на подконтрольных

Курсовая работа посвящена рассмотрению вопросов федеральной инспекции труда, ее полномочий в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда — орган государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностные лица федеральной инспекции труда. Начальники отделов государственных инспекций труда и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда) являются главными государственными инспекторами труда соответствующих государственных инспекций труда.

Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие основные функции: 1) осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда на соответствующей территории; 2) расследуют в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причины и разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев; 3) рассматривают в соответствии с законодательством Российской Федерации дела об административных правонарушениях; 4) информируют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; 5) участвуют в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; 6) обобщают опыт применения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; 7) ведут прием граждан, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав; 8) готовят отчеты о результатах деятельности инспекции Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г.

Основные полномочия федеральной инспекции труда

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель Роструда — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Осуществление федерального надзора за соблюдением трудового законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — не единственное направление деятельности Роструда.

Кроме этого на Роструд возложены полномочия в сфере занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Справка. По состоянию на 1 января 2012 г.

в ведении Федеральной службы по труду и занятости находились 82 государственные инспекции труда.

Основные функции и полномочия трудовой инспекции

Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется: Поэтому трудовые инспекторы, как правило, назначают комплексные проверки и запрашивают всю документацию, которая так или иначе связана с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников. После проведение проверки любого типа инспекторами составляется акт. Данный документ должен содержать: Подробно про проверки госинспекции труда Граждане Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности имеют следующие права, гарантированные Конституцией:

• право на безопасные условия труда;
• право на получение материального вознаграждения за свою трудовую деятельность;
• право на денежную компенсацию при несчастных случаях на производстве.

Трудовая инспекция – это государственный орган.

Поэтому его основная функция – это защита прав и свобод работающих граждан в соответствии с Трудовым законодательством РФ .

Какие полномочия имеет государственная инспекция труда?

Структура и принципы деятельности федерального органа

К сожалению, политика предприятия по отношению к сотрудникам не всегда бывает справедливой и законной. Нарушения ТК встречаются часто и мало кого удивляет. Для контроля за соблюдением трудового законодательства существует такая структура государственная структура, как федеральная инспекция труда и занятости.

Статья 353 ТК РФ. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Региональная инспекция – это, по сути, составная часть федеральной, её филиал в конкретном субъекте.

Государственная Трудовая инспекция

Когда человек устраивается на работу, у него возникают с работодателем трудовые отношения, которые регулируются нормами ТК РФ.

356 ТК РФ. К ним можно отнести: Также инспекция проводит выездные и камеральные проверки.

Выездные – документы проверяются по месту нахождения работодателя. Камеральные – работодатель сам привозит в инспекцию те документы, которые у него потребовали.

Плановая проверка осуществляется в несколько этапов: Если работодатель не согласен с результатами проверки, их можно обжаловать через вышестоящую инспекцию или же через суд.

Государственная инспекция труда как орган, обеспечивающий соблюдение норм трудового права Конвенция N 81 (1947 г.

) ориентирует государства-участников на закрепление в национальном законодательстве, регламентирующем деятельность инспекций труда, следующих основных положений: 1) закрепление государственного статуса инспекций труда, обязательность и широта охвата их контролем организаций, реализующих нормы трудового права; 2) установление системы правовых гарантий в деятельности инспекций в виде предоставления им исключительных полномочий по определению пределов вмешательства в рамках предмета контроля, возложения корреспондирующих обязанностей на подконтрольных лиц; 3) создание материальных и организационных условий деятельности инспекций со стороны государства, обеспечивающих их независимость; 4)

Плановые и внеплановые проверки трудовой инспекции: порядок назначения, проведения, оформления

Права и обязанности трудовых инспекторов государственных инспекций труда определяются нормативными актами, с которыми лучше ознакомиться заранее, с тем, чтобы понимать, не превышают ли инспекторы свои права в процессе проведения проверки и не нарушают ли своими действиями права работодателя.

Источник: http://152-zakon.ru/chem-sluzhba-po-trudu-i-zanjatosti-otlichaetsja-ot-trudovoj-inspekcii-12444/

Инспекция по охране труда и трудовая инспекция одно и тоже

Представление руководителя о наличии оснований для премирования (хорошие результаты работы, выдающиеся достижения и т. д.

) Об увольнении по собственному желанию Заявление об увольнении Об увольнении за прогул Докладная сотрудника, обнаружившего прогул, акт об отсутствии работника на рабочем месте, объяснительная прогульщика или акт об отказе дать объяснения Об увольнении в связи с неоднократным нарушением трудовой дисциплины По каждому дисциплинарному проступку:

• все документы, необходимые для приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности;
• сами приказы, с которыми работник ознакомлен под расписку

Шаг 3. Проверяем трудовые договоры Трудовые договоры с работниками инспекторы изучают особенно внимательно. В статье 57 Трудового кодекса есть перечень существенных условий. Проверьте, есть ли такие условия в ваших документах.

В отдельных случаях инспекция может приостановить работу организации или каких-то ее подразделений, привлечь виновных к ответственности (оштрафовать, отстранить от работы и т.д.). Государственная инспекция труда создана при Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) при Министерстве труда и социальной защиты РФ. Адрес Роструда: 109012, Москва, Биржевая площадь, 1.

Почтовый адрес: 127994, г. Москва, Рахмановский переулок, дом 3. Телефон: (495) 698-87-37 E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Сайт http://www.rostrud.

ru/ Адрес государственной инспекции труда по г.
Москве: Почтовый адрес: 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3 Контактный телефон: (495) 343-91-90 Сайт http://git77.rostrud.

ru/ У государственных инспекций труда в других регионах РФ также есть свои интернет-сайты. На основании ч. 3 ст.

Онлайн журнал для бухгалтера

Инспекция является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) http://git74.rostrud.ru/inf/92761.

html Оплатить ответ Продолжить диалог [email protected] У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку Ответить Похожие вопросы Скажите пожалуйста имеет ли право сотрудник ДПС выписывать штраф за одно и тоже нарушение (просроченные транзиты) если с момента выписывания предыдущего протокола прошло не более суток? Скажите, пожалуйста, есть ли какие сроки по переводу пенсии из одного региона в другой, например-30 дней,45 дней, и т.д.

Трудовая инспекция — что это такое и, что она проверяет?

Обязательно проверьте, нет ли у вашей фирмы незаконно заключенных с сотрудниками гражданских договоров (подряд, выполнение работ, услуги).

Если инспекция выявит, что фактические трудовые отношения оформлены гражданским договором, то потребует от работодателя восстановить все нарушенные права работников. Например, нужно будет выплатить отпускные, командировочные, оплатить больничные.

В этом случае инспекция, конечно же, обратится к специалистам Фонда социального страхования и налоговой инспекции.

10 шагов на встречу с трудовой инспекцией

Внимание

Оно должно быть подписано руководителем инспекции (или его замом) и заверено оригинальной печатью. Шаг 4. Результаты Акт. По результатам проверки инспектор составляет акт. В акте должно быть указано, какие документы были затребованы и какие нарушения выявлены.

Один экземпляр акта остается у вас, второй инспектор забирает себе. Кроме того, инспектор делает пометку в журнале проверок. Такой журнал должен быть в каждой компании (на основании Федерального закона от 8 августа 2001 г.
№ 134-

Важно

ФЗ). Инспектор отмечает причину и результат проверки, свои данные (ФИО), ставит подпись и штамп. Если к вам придет инспектор с плановой проверкой раньше срока (с прошлой плановой проверки должно пройти не меньше двух лет), смело показывайте ему журнал. Свой визит ему придется отложить. Может быть и другая ситуация.

Плановая проверка у вас была, допустим, вчера.

Государственная трудовая инспекция. что это такое и что она проверяет

Врачи извещают о них милицию, а те в свою очередь – трудинспекцию и прокуратуру. Шаг 2. «Тревожный» звонок При подготовке к комплексной или целевой проверке инспектор скорее всего позвонит вам и предупредит о своем визите.

Заодно сообщит, какие документы ему надо предоставить и кто из сотрудников должен быть на месте, чтобы дать необходимые разъяснения. С внеплановыми проверками не так все просто.

Если у инспектора есть основания в «неблагонадежности» фирмы (допустим, руководство может скрыть компромат – документы по черной зарплате, например), предупреждать о своем появлении он не будет. Шаг 3.

Вот и он – инспектор Как любое официальное лицо, инспектор должен иметь при себе определенный «набор» документов. К ним относятся служебное удостоверение и распоряжение на проверку.
В распоряжении указывается, кто идет на проверку, какого числа и в какую организацию.

Трудовая инспекция по охране труда

Инспекция обязана воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы (ст. 358 Трудового кодекса РФ).

Во-вторых, в заявлении вы должны изложить конкретные факты нарушения трудовых прав, либо сообщить о предполагаемых нарушениях.

Не стоит подробно описывать свое возмущение по поводу действий работодателя, это может запутать инспектора, и он долго будет разбираться с вашим заявлением.

Постарайтесь четко и по порядку перечислить факты нарушения ваших прав. Тем самым Вы поможете инспектору быстрее уяснить проблему и оперативно ее решить. Сроки рассмотрения Вашего заявления Обычно заявление (если оно не требует специальных проверок, документов и пр.) рассматривается безотлагательно, в крайнем случае не позднее 15 дней.

Официальный сайт государственной инспекции по охране труда в Москве git77.rostrud.ru. Юридический адрес: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3.Тел.: 8 (495) 343-91-90.

Полномочия трудовой инспекции Представители организации вправе проверять, проводит ли работодатель инструктаж с работниками, выдает ли защитную одежду, создает ли благоприятные условия труда, соблюдает остальные нормы закона.

При несоблюдении требований трудовая инспекция вправе:

• отстранить от работы людей, которые не проходили инструктаж или результаты оказались неудовлетворительными;
• подавать заявление с ходатайством ликвидировать предприятие или приостановить деятельности;
• привлекать работодателя к административной ответственности;
• принимать участие в расследовании ЧП, имеющих отношение к производству.

Полный список полномочий представлен в Постановлении Правительства №875.

Это можно сделать в следующих случаях:

• задержка выплаты или невыплата заработной платы;

Согласно трудовому законодательству заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц.

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

• неправильный расчет компенсаций при увольнении;
• невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год.

Обращаться в инспекцию по труду не обязательно лично – можно отправить Ваше обращение по почте. Если хотите быть уверенным, что Ваше обращение дошло адресату – отправляйте его заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае Вы будете точно знать, когда орган Рострудинспекции получил Ваше письмо, и сможете интересоваться результатами рассмотрения письменно либо по телефону.

Контакты Федеральной службы по труду и занятости при Министерстве труда и социальной защиты РФ, при котором работает Государственная инспекция труда: Адрес: 109012, Москва, Биржевая площадь, 1 Телефон: 8-800-707-88-41 E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Охрана труда и трудовая инспекция одно и тоже

Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

• При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
• При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
• При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
• По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции.

Источник: http://2440453.ru/inspektsiya-po-ohrane-truda-i-trudovaya-inspektsiya-odno-i-tozhe/

В чем разница роструд и минтруда

Роструда.

Кроме этого на Роструд возложены полномочия в сфере занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Специализированным структурным подразделением Роструда, созданным для реализации функций по методологическому обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также для организации деятельности государственных инспекций труда, является Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости, возглавляемое начальником Управления, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации.

Справка. По состоянию на 1 января 2012 г.

Трудового Кодекса РФ 1 февраля 2001г., Постановлением Правительства РФ №324 от 30.06.2004г. было утверждено Положение «О Федеральной службе по труду и занятости».

Этим Постановлением этап реформирования был закончен и в настоящее время Федеральная служба, сокращенно Роструд, функционирует, как федеральный орган, по контролю и надзору за выполнением трудового законодательства во всех учреждениях и предприятиях на территории РФ, альтернативной гражданской службой и социальной защитой населения.

https://www.youtube.com/watch?v=Zsy9mBq2e54

Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты России.

Служба состоит из центрального аппарата, который находится в г.Москве и территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах федерации.

Адреса, время приема граждан территориальными органами можно узнать на сайте Роструда http://www.rostrud.ru.

353 ТК, также как и деятельность всей системы инспекций. О том, какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке читайте здесь.

Стандартные методы, используемые в работе Основными методами деятельности инспекции по труду являются плановые и внеплановые проверки различных организаций. Плановый надзор – это инспекции, проводимые 1 раз в 2 года.

Исключения составляют только что образованные компании, они не подлежат проверке первые 3 года деятельности. Внеплановые ревизии проводятся на основании заявлений граждан. После проведение проверки любого типа инспекторами составляется акт.

Государственная трудовая инспекция

Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Сколько мы должны работать?», в которой подробно рассмотрены нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени.

Или ознакомьтесь ЗДЕСЬ с трудовыми гарантиями беременным женщинам.

Одним из основных элементов в работе Роструда является проведение проверок на соблюдение законодательства в организациях и индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения проверок регламентируется Законом РФ 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.360 ТК РФ.

На основании ФЗ №294 плановые проверки проводятся один раз в три года.

• Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
• Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения
• Управление комплексных проблем занятости и трудовой миграции
• Правовое Управление
• Финансово-экономическое Управление
• Управление делами
• Управление информации и информационных технологий
• Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
• Отдел по защите государственной тайны

Ссылки

• Официальный сайт Роструда
• Положение о Федеральной службе по труду и занятости

Федеральные органы исполнительной власти России (c 1 марта 2009 г.) Wikimedia Foundation.

Государственная инспекция по трудовым спорам (Роструд)

Указом Президента России №850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» в 1994г. была создана Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Инспекция была органом государственной исполнительной власти по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.

В процессе длительной реорганизации и реформирования, после принятия Трудового Кодекса РФ 1 февраля 2001г., Постановлением Правительства РФ №324 от 30.06.2004г. было утверждено Положение «О Федеральной службе по труду и занятости».

Этим Постановлением этап реформирования был закончен и в настоящее время Федеральная служба, сокращенно Роструд, функционирует, как федеральный орган, по контролю и надзору за выполнением трудового законодательства во всех учреждениях и предприятиях на территории РФ, альтернативной гражданской службой и социальной защитой населения.

Структура службы

Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты России.

Служба состоит из центрального аппарата, который находится в г.Москве и территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах федерации.

Адреса, время приема граждан территориальными органами можно узнать на сайте Роструда http://www.rostrud.ru.

Законодательными основами деятельности Службы является Конституция РФ, законодательство о труде и социальной защите населения, а также Положение о Роструде.

Полномочия Роструда

Для выполнения поставленных целей Роструд наделен полномочиями:

• надзор за выполнением трудового законодательства путем проверок, обследований, выдачи предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях;
• контроль по социальным выплатам лицам, которые были признаны безработными, с правом проведения проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства;
• надзор за выполнением прав работников на получение пособий и пенсий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
• контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;
• осуществляет рассмотрение на основании законодательства РФ дел об административных правонарушениях;
• принимает решение о переводе лиц находящихся на альтернативной гражданской службе, из одной организации в другую;
• организует предоставление социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан;
• организует прием граждан, выполняет своевременное и полное рассмотрение жалоб граждан, выносит по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;
• выполняет другие функции, если они предусмотрены законодательством и нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Права Роструда

Для реализации своих полномочий Роструд имеет право:

• давать организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
• запрашивать и получать данные, необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
• привлекать к административной ответственности виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта “Сколько мы должны работать?”, в которой подробно рассмотрены нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени.

Или ознакомьтесь ЗДЕСЬ с трудовыми гарантиями беременным женщинам.

Проверки соблюдения трудового законодательства

Одним из основных элементов в работе Роструда является проведение проверок на соблюдение законодательства в организациях и индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения проверок регламентируется Законом РФ 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.360 ТК РФ.

На основании ФЗ №294 плановые проверки проводятся один раз в три года. План проверок согласовывается с прокуратурой и публикуется в сети интернет.

Внеплановые проверки по этому Закону и ст.360 ТК РФ проводятся в следующих случаях:

• окончание срока по устранению недостатков работодателем по выданному предписанию о имеющихся нарушениях трудового законодательства и нормативных актов о труде;
• поступление жалоб и заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от ведомств, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
• требования работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Внеплановая проверка с органами прокуратуры не согласовывается, предприятие не уведомляется о дате начала проведении проверки.

По результатам проверки составляется акт, в котором указываются результаты проверки, в случае выявления нарушений законодательства выдается предписание, руководитель или ответственное лицо привлекаются к административной ответственности.

Акт проверки, при несогласии с результатами, с привлечением к административной ответственности работодатель может обжаловать в судебном порядке.

Обращение в государственную инспекцию по трудовым спорам

Любой работник в случае нарушения его прав со стороны администрации предприятия может обратиться в Роструд с жалобой или обращением, которое должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.

В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, ст.12 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В жалобе должны быть указаны:

• наименование органа Роструда по месту нахождения организации;
• ФИО заявителя;
• адрес, куда должен быть направлен ответ;
• суть жалобы или заявления;
• подпись и дата.

Заявление может быть направленно в электронном виде.

По результатам рассмотрения дается ответ. В случае нарушения законодательства виновные привлекаются к ответственности и предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Если в отношении вас работодателем были нарушены ваши права, то вы можете обратиться за консультацией к нашим юристам, которые помогут подготовить более квалифицированную жалобу в территориальное отделение Роструда.

Источник: https://legalmap.ru/articles/tp/garant/rostrud/

Роструд идет к вам

Многих в нашей стране от слова «проверка» бросает в дрожь.

Сложно сказать, чего больше в этой иррациональной реакции — безысходности от понимания, что у проверяющих есть «план по нарушениям», или страха, что на этот раз «русское авось» не поможет и всплывут все старые огрехи.

Не спасает даже то, что проверки в большинстве случаев перестали быть неожиданными. Теперь список проверяемых и сроки плановых проверок не являются тайной и размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Казалось бы, можно подготовиться и исправить ошибки, однако это получается далеко не всегда. Тем более, когда законодатель активно меняет правила игры. Система проведения проверок в 2016–2018 гг. претерпела значительные изменения. Рассмотрим, как теперь будут проходить проверки государственной инспекции труда (ГИТ).

Что такое государственная инспекция труда

До 1994 г. государственный надзор за соблюдением законодательства о труде от имени государства осуществляли профессиональные союзы. ВЦСПС, отраслевые профсоюзы и их органы на местах располагали целым штатом технических и правовых инспекторов труда, которые обеспечивали защиту трудящихся в условиях практически единого собственника, которым являлось государство.

После изменения парадигмы развития государства и фактической утраты профсоюзами своей ведущей роли в регулировании труда, вопрос о соблюдении трудового законодательства встал очень остро. Для решения этой проблемы в 1994 г. был создан[1] специализированный орган контроля над соблюдением работодателями трудового законодательства — Рострудинспекция.

Впоследствии законодательное регулирование неоднократно изменялось. В настоящее время Трудовой кодекс РФ отводит целую главу на регулирование в сфере надзора и контроля за трудовым законодательством (гл. 57 ТК РФ). Закон подробно описывает права и обязанности как контролирующих органов, так и работодателей в ходе подобных проверок.

В настоящее время функции надзора над соблюдением трудового законодательства возложены[2] на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд)[3]. На местах их реализуют территориальные подразделения — государственные инспекции труда.

Именно ГИТ и осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Делается это посредством:

– проверок;

– выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;

– составления протоколов для привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства;

– подготовки документов о привлечении виновных к другим видам ответственности (например, уголовной за невыплату заработной платы или за нарушения в охране труда, повлекшие несчастный случай).

Таким образом, основной функционал ГИТ реализуется именно через проведение проверок работодателей.

Такие проверки бывают плановые и внеплановые, проводиться могут в выездной или документарной форме. Выездные проверки подразумевают работу инспектора непосредственно с работодателем и часто на его территории, документарные — проверку предоставленных по запросу документов «в офисе» ГИТ.

Разница заключается в том, что при документарных проверках инспекторы запрашивают и оценивают документы только у себя в кабинете, а при выездных вправе проводить проверку исполнения трудового законодательства непосредственно на территории работодателя. Обратите внимание: именно «вправе».

Проверяющие могут и не воспользоваться данным правом, ограничившись дистанционным общением.

Предметом любой проверки является соблюдение хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства и законодательства об охране труда. Различаются они, как и следует из названия, тем, что о проведении плановых проверок все стороны знают заранее, а внеплановые проводятся «без предупреждения».

Рассмотрим более подробно плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки

Прежде, до введения риск-ориентированного подхода, Роструд был вправе проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года[4].

При этом небольшие компании, особенно те, что действуют в крупных городах и не связаны с источниками повышенной опасности, могли существовать годами, а то и десятилетиями, не подозревая, что их должны проверять. Это и понятно.

Нарушения у таких работодателей массового характера не носят, просто потому, что и работников у них немного. Особых рисков для жизни и здоровья производственные объекты таких предпринимателей обычно не представляют. Поэтому такие работодатели очень редко попадали в поле зрения инспекторов.

Понимая объективную проблему избыточности контрольных мероприятий, законодатель решил изменить систему полностью, вследствие чего и был введен риск-ориентированный подход. Суть его состоит в том, что Роструд распределил всех работодателей по нескольким категориям риска в зависимости от их видов деятельности и используемых ими производственных объектов.

Риск-ориентированный подход при проверках

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены Правительством РФ[5]. Перечень возможных категорий риска и классов (категорий) опасности приведен в приложении к ним.

Всего выделено 6 классов, причем для последнего 6 класса с низким риском плановые проверки вообще не предусмотрены. А для высокого риска срок наоборот уменьшился и теперь составляет два года.

Правительство РФ также приводит порядок и формулу расчета риска, и каждый работодатель может рассчитать его применительно к себе.

При этом формулы построены таким образом, что производственные, строительные и обрабатывающие предприятия с численностью от 500 человек автоматически оказываются в зоне повышенного внимания трудовой инспекции.

По сути, от проверок могут быть избавлены работодатели с численностью работников менее 200 человек в сфере образования, а также осуществляющие экономическую деятельность в не поименованных в приложении областях (например, в торговле).

Они оказываются в 6-й категории, но только при условии, что нет «обременения» в виде индивидуальных показателей (невыплат заработной платы, административных наказаний за нарушения в сфере трудового законодательства, несчастных случаев в предыдущие периоды).

В общем, послабление в рамках риск-менеджмента государственных проверок соблюдения трудового законодательства получилось весьма условным. Хотя Роструд и отметил, что теперь проверки официально не затрагивают «более 5 млн»[6] работодателей, однако представляется, что в этой цифре явно заложена большая доля лукавства.

В нее наверняка попали и недействующие компании, и работодатели из мелкого и очень мелкого бизнеса, которые и так никогда и никем в плановом порядке не проверялись.

Вместе с тем для средних (от 200 работников) и выше среднего (более 500 работников) организаций, прежде всего работающих в реальном секторе (производство, строительство, связь), период между проверками уменьшился (вместо трех лет — два года).

Методика расчета рисков

Методика расчета риска требует определенной сноровки. Формула приведена в Положении о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права[7] (далее — Положение). Эту формулу можно представить в следующем виде:

где:

С — количественная оценка по показателю «численность работников, погибших в результате несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли»;

Т — количественная оценка по показателю «численность работников, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли»;

Л — количественная оценка по показателю «численность работников, пострадавших в результате легких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли»;

М — показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда;

Ктт — показатель наличия тяжелых несчастных случаев, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему, равный 0,4 за каждый тяжелый несчастный случай, признанный связанным с производством;

Ктл — показатель наличия легких несчастных случаев, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему, равный 0,1 за каждый легкий несчастный случай, признанный связанным с производством;

Кз — индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта задолженности по заработной плате за предшествующий год, равный 0,3. При отсутствии задолженности по заработной плате за предшествующий год Кз равен 0;

Кадм — индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за три года, предшествующих текущему, равный 0,1.

Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:

а) данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности, представленных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости за три года, предшествующих текущему;

б) сведений о травматизме за три года, предшествующих текущему;

в) сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.

Если таких данных нет, то показатели равны нулю.

При этом, что характерно, в особых расчетах необходимости нет. Два наиболее важных и общих для всех работодателей значения — ПВ (4 × С + 2 × Т + 0,5 × Л) и М — приведены в самом Положении. Причем этих коэффициентов уже достаточно, чтобы определиться с категориями риска для основных видов деятельности (таблицы 1 и 2).

Списки проверяемых в плановом порядке организаций официально публикуются на сайте Роструда[8] до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок (п. 21 Положения).

Если работодатель не может самостоятельно определить свою группу риска или сомневается в своих расчетах, можно направить официальное обращение в ГИТ, которая обязана ответить на данный запрос в течение 15 рабочих дней с даты его поступления[9].

Плановые проверки проводятся практически по всему спектру трудовых отношений в организации. Особое внимание, естественно, уделяется охране труда и тем сферам отношений, где ранее у данного работодателя были зафиксированы нарушения. Как отмечается на сайте Роструда3, в ходе плановой проверки охватывается не менее 2/3 общего объема трудовых отношений в организации.

Алгоритмы плановой проверки теперь известны?

Конец 2017 г. принес нам очень хорошую новость. Раньше в рамках плановой проверки инспектор мог обратить внимание на любой аспект трудовых отношений, к каким-то вопросам проявить повышенное внимание, какие-то вопросы полностью проигнорировать. Теперь ситуация изменится.

Уже нет необходимости переживать о том, что будут делать и требовать проверяющие. Роструд издал Приказ от 10.11.

2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Этот документ замечателен тем, что им утверждены формы проверочных листов (перечни контрольных вопросов) для проведения проверки. По сути, это алгоритм проведения проверки, определяющий, что будет спрашивать инспектор и в каких объемах.

Всего на сегодняшний день утверждено 107 форм (списков). Условно их можно разделить на три блока. Первый охватывает типичные ситуации, общие для всех организаций.

Два других определяют набор специфичных вопросов. Один — в отношении организаций с особыми видами деятельности (строительные компании, больницы и т. п.

), второй — по отдельным ситуациям (сокращение, труд инвалидов, труд во вредных условиях и т. п.).

По названиям проверочных листов видно, какие направления работы кадровой службы интересуют проверяющих. Традиционно внимание уделяется «незащищенным» категориям граждан, таким как инвалиды, несовершеннолетние, а также беременные женщины и люди, воспитывающие маленьких детей.

Источник: https://www.profiz.ru/kr/5_2018/rostrud_idet_k_vam/

Трудовая инспекция — что это такое и, что она проверяет?

В отношениях между работодателем и сотрудником все права и обязанности обоих регулируются нормами ТК РФ.

Законом предусмотрены обязательные условия, которым должно соответствовать рабочее место, и социальные условия, которыми должен быть обеспечен работник.

За соблюдением норм Трудового кодекса государством следит контролирующий орган, находящийся в подчинении Министерства труда и соцзащиты.

Постановлением правительства РФ № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 исполнительным органом в сфере надзора трудовых отношений был назначен Роструд. Другое название этого контролирующего органа – Государственная трудовая инспекция.

Эта организация имеет территориальные подразделения в каждом субъекте Российской Федерации и непосредственно подчиняется Федеральной службе по труду и занятости.

Задачи трудовой инспекции

Основные задачи и полномочия Государственной трудовой инспекции описаны в части 2 Постановления № 324. Они включают в себя:

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

• При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
• При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
• При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
• По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

• задержка выплаты или невыплата заработной платы;

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год.

Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада).

По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

• нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

• некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
• несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.

Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах.

Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.

Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.

После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия.

Что может проверять Трудовая инспекция

При проведении проверок Государственная трудовая инспекция в первую очередь проверяет документацию предприятия: уставную, организационную и трудовую.

К трудовым документам относятся те, которые касаются всех сотрудников предприятия:

• договора – трудовые и коллективные;
• штатные расписания и табели учета рабочего времени;
• внутренние правила предприятия, связанные с организацией рабочего времени и перерывов;
• графики предоставления отпусков и зарплатные ведомости;
• всевозможные журналы и книги учета.

Основные ошибки встречаются при оформлении трудового договора.

Согласно статье 57 ТК Российской Федерации, трудовой договор должен состоять из трех частей:

• сведения о работнике и работодателе;
• обязательные условия договора;
• дополнительные условия.

Юрист, который проводит экспертизу договора, в первую очередь следит, чтобы в тексте были указаны все условия, обязательные для включения. Эти условия закреплены в статье 57 ТК РФ и представляют собой следующие требования:

• данные о месте работы и трудовых обязанностях (с указанием должности согласно штатному расписанию и конкретного вида работы);
• дата начала работы и режим рабочего времени;
• условия оплаты труда и время отдыха;
• компенсации за работу, связанную с вредными или опасными условиями.

Если при подписании в договоре отсутствуют какие-либо из обязательных условий, они должны быть зафиксированы в виде дополнительного соглашения, составляющего неотъемлемую часть трудового договора.

Помимо проверки документации инспектор может проверить служебные помещения, помещения для принятия пищи и отдыха сотрудников, а также рабочие места на предмет соответствия с правилами охраны труда.

По ходу проверки ГТИ может опрашивать персонал, запрашивать любую информацию, необходимую для проверки.

При выявлении нарушений Роструд имеет право приостанавливать работу предприятия в целом или отдельных его подразделений, может отстранить от работы сотрудников, не прошедших курс инструктажа по технике безопасности на рабочем месте.

Инспектор имеет право привлекать к ответственности (административной) тех лиц, которые виновны в нарушении норм трудового законодательства.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Направлять в органы судебной власти требование о прекращении деятельности предприятия, если заключением трудовой экспертизы установлено, что условия труда не удовлетворяют требованиям ТК РФ.

Источник: https://trudinsp.ru/trudovaya-inspektsiya.html