Повторное нарушение статьи 103 тк рф

Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика

Наталия Пластинина, начальник сектора правового обеспечения

Государственная инспекция труда (далее — ГИТ) — тот орган, который призван проверять и выявлять нарушения в области законодательства о труде и охраны труда. Конечно, есть еще ряд уполномоченных на проверку работодателей в определенных сферах, связанных с трудом, органов: прокуратура, федеральная миграционная служба, Роспотребнадзор и пр.

Но ГИТ с момента ее создания является основным из них. Трудовой кодекс РФ наделил ГИТ рядом полномочий, при реализации которых и выявляются многочисленные нарушения предприятиями в области трудовых отношений.

Отрасли наибольших нарушений — везде по-разному

Неудивительно, но частота наибольшего количества нарушений встречается именно в самых развитых отраслях хозяйства. При этом развитие отраслей в наибольшей степени зависит от региона*.

Так, например, ГИТ в Ростовской области констатирует наибольшее количество нарушений на предприятиях:— оптовой и розничной торговли — 23%, — строительства — 13,2%,

— образования — 11,9 %.

ГИТ же в Саратовской области среди тройки лидеров-нарушителей отмечает:

— оптовую и розничную торговлю — 18,%— операции с недвижимым имуществом — 17%

— обрабатывающие производства — 13%.

А ГИТ в Камчатском крае отдает три первых места другим отраслям:

— в организациях строительства — 17,7%, — в учреждениях образования — 13,9,

— в организациях рыбной отрасли — 13,1.

Интересно, что в 2010 году распределение отраслей было иным: лидировало рыболовство и рыбоводство, за ним следовало сельское и лесное хозяйство, а затем уже оптовая и розничная торговля

* Использованы данные 2011 года.

Как видно только из анализа этих трех регионов — везде развитие отраслей происходит по-разному. И совершенно естественно, что наиболее развитая отрасль допускает наибольшее количество нарушений. Таким образом, главным показателем является общая экономическая направленность предприятий области, края.

Так, например, в Камчатском крае с приоритетной областью хозяйствования рыболовства и оптово-розничной торговли именно в этих областях чаще всего выявляются нарушения законодательства о труде.

Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных ГИТ в Камчатском крае в 2010 году проверок приходится на рыболовство и рыбоводство — 23,3%. Проверки в иных видах экономической деятельности распределились более равномерно.

Столь большое количество проверок в рыболовстве и рыбоводстве связано с очень высоким количеством обращений работников с жалобами на нарушения трудовых прав, а не с численностью работников организаций указанной сферы.

При этом анализ данных за 2010 и 2011 годы показывает, что нарушения в этой области резко снизились. И если сфера рыболовства в 2010 году была лидером, то в 2011 году она уже снизилась до третьей позиции.

О соотношении количества проверок и выявленных нарушений

ГИТ в Камчатском крае за первое полугодие 2011 года проведено 450 проверок хозяйствующих субъектов, в результате которых выявлено 2490 нарушений.

При этом анализ данных за последние три года показывает, что число проверок увеличивается с каждым годом на 8–10%, а количество нарушений — более чем на 20%.ГИТ в Саратовской области за первое полугодие 2011 года провела 1533 проверки, выявив при этом 15179 нарушений.

ГИТ в Ростовской области за 2011 год проведено 3422 проверки, в ходе которых выявлено 14227 нарушений трудовых прав работников.

Лидирующие виды нарушений***:

*** К сожалению, за весь 2011 год полных данных в официальных источниках пока не опубликовано, используются данные за полгода.
ГИТ в Саратовской области выделила тройку наиболее частых видов нарушений:— по вопросам оплаты труда –19,6%,— по вопросам трудового договора — 19%,— по вопросам охраны труда — 26,7%.

ГИТ в Ростовской же области выделяет:

— нарушения по вопросам охраны труда — 23%, — нарушения в области оплаты труда — 10,6%,-нарушения в области трудового договора – 7,6%.

ГИТ в Камчатском крае по результатам проверок за I полугодие 2011 года среди лидеров называет следующие виды нарушений:

— по вопросам трудового договора — 30,6%,— по вопросам охраны труда — 48,6%, — по вопросам оплаты труда — 13,7%.Анализ данных ГИТ за последние три года показывает, что пик количества нарушений того или иного вида приходится на разные годы. Например, пик нарушений в области оплаты — на 2008 год (время начала экономического кризиса), а пик нарушений, связанных с трудовым договором, — на 2007 год; в области предоставления гарантий и компенсаций — 2009 год (время всеобщих сокращений штатов на предприятиях, связанных с кризисом).Поскольку протяженность РФ большая и во многом специфика выявляемых нарушений зависит от уклона экономики в том или ином регионе, мы постарались взять для изучения данные ГИТ из нескольких регионов, охватив практически всю территорию страны:ГИТ в Приморском крае,ГИТ в Ханты-Мансийском АО,ГИТ в Самарской области,ГИТ в Камчатском крае,ГИТ в Ростовской области,ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО,ГИТ в Кировской области,

При этом ГИТ в Московской области и в Санкт-Петербурге не участвуют в анализе.

Количество выявляемых нарушений

Теоретически многих волнует вопрос: а можно ли работать без нарушений трудового законодательства? Обязательно ли ГИТ при проведении плановой или внеплановой проверки выявит кучу нарушений? К сожалению, статистика неумолима: при проведении комплексных проверок нарушения выявляются практически всегда. А вот их количество может сильно разниться от региона к региону в зависимости от нескольких предпосылок, в том числе от уровня правового обеспечения на предприятии, активности ГИТ, многочисленности или, наоборот, малочисленности предприятий и т. д.

По данным проверок ГИТ в Кировской области за I полугодие 2011 года, на каждую из 332 проведенных проверок по правовым вопросам приходилось по 13,2 нарушения, не связанных с охраной труда; а на каждую из 215 проведенных проверок в области охраны труда выявлено 28,1 нарушение, связанных с охраной труда. Таким образом, в среднем за одну проверку выявлялось 19 нарушений.

ГИТ в Ростовской области на 3422 проверки 2011 года выявлено 14 227 нарушений трудовых прав работников, в том числе связанных с охраной труда — 10 700 нарушений (75,2% от их общего числа).

ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО во втором полугодии 2011 года проведено 788 проверок, в ходе которых выявлено 7755 нарушений.

Анализ указанных данных удивляет. Такого количества выявляемых нарушений за одну проверку одного предприятия и представить трудно. Пока именно к вам не придет ГИТ! Есть о чем задуматься и предпринять превентивные меры.

Давайте рассмотрим, в какой сфере деятельности предприятия выявляется основная масса нарушений и в чем они состоят.

Нарушения в области охраны труда

Эта область — самая насыщенная по количеству и разнообразию выявляемых нарушений.

Основными нарушениями условий и охраны труда можно назвать:— необеспечение работников спецодеждой, спецобувью, отсутствие контроля за выдачей, хранением и учетом СИЗ;— необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, инструмента, нарушение (несоблюдение) технологии производства работ повышенной опасности;— допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке предварительный, периодический медицинский осмотр; — несоответствие требованиям действующих стандартов по охране труда в части обучения безопасности труда и оформления результатов проверки знаний по охране труда в протоколах и журналах регистрации проверки знаний по безопасности труда;— не пересмотрены, в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, Перечни нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно;— несвоевременный пересмотр на предприятиях локальных нормативных документов (функциональных обязанностей по охране труда и др.), определяющих права и ответственность руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда;— несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования;— несоответствие по составу и содержанию инструкций по охране труда действующему стандарту;— отсутствие должного учета и недостаточный уровень эксплуатации и ухода за средствами защиты и изолированного инструмента, применяемыми работниками предприятий и организаций в процессе производства работ (защитные каски, монтажные пояса, индикаторы низкого напряжения, изолированный инструмент и т. п.);

— необеспечение в полном объеме проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Примеры выявленных нарушений охраны труда : в ООО «Самарский водовоз» в ходе проверки 22.11.

2011 помимо нарушений требований охраны труда в виде непроведения периодических медицинских осмотров и необеспечения работников спецодеждой и обувью выявлено нарушение требований ст. ст.

212, 213 ТК РФ и в виде непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствия обучения по охране труда. Работодателю выдано предписание.
В ОАО «РЭУ «Самарский» (г.

Самара) выявлено, что не все работники котельной обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. За допущенные нарушения законодательства о труде и охране труда виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

В ОАО «Порт Тольятти» выявлено, что численный состав службы охраны труда не соответствует «Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях», утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 года.

Кроме того, в нарушение требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97 отдельные металлорежущие станки не были оборудованы защитными экранами, ограждающими зону обработки деталей, на ременной передаче сверлильных станков отсутствовали ограждения, не разработан график планово-предупредительного ремонта станочного оборудования и др. По результатам проверки руководителю ОАО «Порт Тольятти» выдано предписание для устранения выявленных нарушений.
Бывают и курьезы. Так, в ООО «Самарский деловой центр охраны труда», аккредитованном в области охраны труда, выявлены нарушения: не проведено обучение по охране труда с работниками общества (ст. 212, ст. 225 ТК РФ); не обеспечено проведение медицинского осмотра (предварительного и периодического) работникам организации — пользователям ПЭВМ (ст. 212, ст. 213 ТК РФ); не обеспечено присвоение соответствующей группы по электробезопасности работникам организации (п. 1.44 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»). Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

Нарушения по вопросам действия трудового договора

Источник: http://www.top-personal.ru/lawissue.html?2261

Юридические трудности и ответственность работодателя при суммированном учете рабочего времени

Юридические трудности и ответственность работодателя при суммированном учете рабочего времени

Владельцем продуктового магазина «Сентябрь» было принято решение перейти на круглосуточный режим работы с 01 января 2008 года. В связи с этим был утвержден график сменности 2 смены по 12 часов через 2 дня отдыха и введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полгода.

Однако работодатель решил сэкономить и распорядился выплачивать продавцам только оклад независимо от праздничных дней и переработок, мотивируя тем, что продавцы работают по графику и время, указанное в графике не перерабатывают.

В июле трудинспектором по заявлению одного из работников была проведена проверка и выявлено, что каждый из продавцов за учетный период переработал сверхурочно в среднем 98 часов и переработанное время работникам не оплачивалось.

Кроме того, при продолжении работы по графику продавцы переработали бы в среднем 196 часов в год, что недопустимо. Работодателю было выписано предписание о доплате работникам за сверхурочную работу и пересмотре графика сменности.

Так что же такое суммированный учет рабочего времени и как правильно ввести его в организации?

Трудовой Кодекс в статье 104 устанавливает, что когда по условиям работы в организации либо у индивидуального предпринимателя, в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период при этом не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается

Таким образом, если особенности работы в организации не позволяют установить для сотрудников график рабочего времени, согласно которому за неделю они могли работать установленное количество часов (40, 36 или 24), то более удобным и правильным будет применение суммированного учета рабочего времени, который предполагает почасовой учет рабочего времени, когда фактически отработанное время учитывается в часах, а не днях, как при поденном учете[1]. Это относится, в частности, к организациям бытового обслуживания, сферы услуг, торговли, общественного питания, непрерывному производству, строительству, охранным предприятиям, где без применения графика сменности либо гибкого рабочего времени, а с ним и суммированного учета рабочего времени функционирование фирмы экономически нецелесообразно. Работодатель в этом случае должен организовать рабочий процесс так, чтобы норма рабочего времени была отработана сотрудником за учетный период, например за полгода. При этом в каждый из дней учетного периода длительность работы может меняться, но в рамках учетного периода она была сбалансирована. Продолжительный ученый период вводится, чтобы в его пределах минимизировать сверхурочные, сгладить сезонную перегрузку работника. Можно установить этим работникам привычный учетный период – месяц, либо квартал.

Суммированный учет рабочего времени и учетный период вводятся приказом работодателя, которым утверждаются, либо изменяются правила внутреннего трудового распорядка[2]. Учетный период определяется спецификой производства и не может быть больше года.

Если в организации есть представительный орган работников, то правила внутреннего трудового распорядка изменяются с учетом его мнения (ст. 190 ТК РФ).

О введении суммированного учета рабочего времени следует предупредить работников не менее чем за 2 месяца, и обосновать организационными или технологическими изменениями.

Необходимо не забыть, что работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст.22 ТК РФ), таким образом, с приказом, вводящим суммированный учет рабочего времени, необходимо ознакомить всех работников, которых это касается.

Затем надо внести изменения в трудовые договоры работников в раздел режима работы и отдыха и указать, что работа и отдых осуществляется либо по гибкому рабочему времени, либо посменно[3]. В трудовом договоре желательно зафиксировать усредненную продолжительность рабочей недели в часах.

Затем, в рамках учетного периода, установленного приказом, формируется график сменности (в случае работы посменно) или гибкий график работы, с которым также необходимо ознакомить работников не позднее, чем за месяц до его введения. График работы необходимо составить на весь учетный период (п.

3 постановления Минтруда от 29 декабря 1992 г. № 65) и согласовать его с представительным органом работников (ст.103 ТК РФ).

При формировании графиков надо исходить из того, что нормальная продолжительность рабочей недели для каждого работника не должна превышать 40 часов и продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов[4]. Согласно ст.

160 ТК РФ нормирование рабочего времени осуществляется на основании коллективного договора, при этом продолжительность отработанного времени за выбранный учетный период не должна превышать нормального количества рабочих часов. Поэтому на протяжении учетного периода работодателю необходимо вести суммированный учет рабочего времени.

При составлении графика важно помнить, что перерывы для отдыха и питания устанавливаются, как правило, через 4 часа работы; продолжительность перерыва в расчете на ежедневную работу 8ч и сменную работу 12ч составляет от 30мин до 2ч (ст. 108 ТК РФ).

Если продолжительность работы более 12 ч (например, при режиме “сутки через трое”), то необходимо рассчитать время дополнительных перерывов. Если по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и принятия пищи невозможно, то работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и принятия пищи в рабочее время. Время таких перерывов считается рабочим и подлежит оплате (ст. 108 ТК РФ).

Работа в режиме суммированного учета рабочего времени допускается и в нерабочие праздничные дни. Однако перечень таких работ ограничен – это работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ст. 112 ТК РФ).

Кодексом установлены ограничения по продолжительности рабочей недели и смен для отдельных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, трудящихся на вредном производстве) (ст.ст. 92,94 ТК РФ).

Также при формировании графика надо помнить о запрете трудиться в ночное время для беременных женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др. работников (ст.96 ТК РФ).

Кроме того график составляется так, чтобы у работников не было переработки, а если этого нельзя избежать, то надо помнить, что сверхурочная работа, не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).

[Вопрос: В парикмахерской «Королева» работодателем было принято решение ввести суммированный учет рабочего времени и определить график сменности, при котором парикмахерская работала бы до 22 часов. Одна из работниц не согласна работать посменно, и хочет работать с 9 до 18 часов. Как быть?

Ответ: Если работник не согласен продолжать работу в новых условиях, необходимо в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации, а при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации. При отсутствии такой работы и в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.]

Оплата труда при суммированном учете рабочего времени

При суммированном учете рабочего времени условия труда, как правило, отклоняются от нормальных. Для таких категорий работников устанавливают повышенный оклад (тарифную ставку), исходя из нормальной продолжительности рабочего месяца.

Согласно ТК заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца. В конце учетного периода все время работы сотрудника складывается, и в случае переработки или работы в праздничные дни производится доплата.

Сверхурочной работой при суммированном учете считается работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, при этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оплата сверхурочной работы производится по общим правилам (за первые 2 часа – не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном).

Рабочая смена, как правило, может выпадать на субботу или воскресенье, в таком случае для работников эти дни не будут являться выходными, и оплата работы в эти дни производится в обычном размере.

В случае привлечения работника к работе в выходной день, который предоставлен правилами внутреннего трудового распорядка, в соответствии с графиком сменности, оплата работы в такой день должна производиться не менее чем в двойном размере.

График сменности может быть составлен таким образом, что у отдельных работников рабочая смена выпадает на нерабочий праздничный день, и так как в соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются днями отдыха независимо от того, какой график сменности установлен в организации, оплата работы в такие дни должна производиться не менее чем в двойном размере.

[5] При этом дополнительного согласия работников при этом не требуется. Работа накануне нерабочего праздничного дня сокращается на один час, однако при суммированном учете рабочего времени по условиям производства такое сокращение невозможно. Этот час работы как правило оплачивается как за сверхурочную работу (ст. 95 ТК РФ).

Но бывают случаи, когда работник в учетном периоде отработал меньше нормального количества рабочих часов. Оплата в таком случае зависит по чьей вине возникла недоработка.

Если работник не выполнил норму труда по вине работодателя, оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ст. 155 ТК РФ), оплата, исчисляемая из среднего заработка также выплачивается в случае отпуска либо болезни работника.

А если работник недоработал по неуважительным причинам, например, в следствии прогула, оплата производится исходя из фактически отработанного им времени.

[Вопрос: В кафе «У моста» работникам установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. В ходе своей работы официанты постоянно перерабатывают свою норму времени, и некоторые из них требуют оплату сверхурочной работы ежемесячно, а не ежеквартально. Правомерны ли их требования?

Ответ: Определить превышение нормы при суммированном учете рабочего времени возможно только в конце учетного периода, следовательно, их требования неправомерны.]

Для кого обязательно вводить суммированный учет рабочего времени?

Суммированный учет обязательно должен быть введен при вахтовом методе работы (ст. 300 ТК РФ) – это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение домой. Это единственный случай, императивно прописанный в Трудовом кодексе.

Кроме того, без суммированного учета рабочего времени не обойтись для водителей-дальнобойщиков, пребывание которых в автомобиле как правило более 12 часов подряд несколько суток.

В таком случае в рейс направляются 2 водителя (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15). Вводится суммированный учет рабочего времени и учетный период не может быть более месяца.

Кроме того, при формировании графика надо помнить, что продолжительность ежедневной работы водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, определенных в Положении.

Ответственность работодателей и работников

Частые ошибки работодателей при введении суммированного учета рабочего времени:

–                     Несоблюдение еженедельной нормальной продолжительности рабочего времени (40, 36, 35 и 24 часа) для отдельных категорий работников;

–                     Привлечение к круглосуточным и ночным работам лиц моложе 18 лет и беременных женщин;

–                     Оплата праздничных дней в однократном размере;

–                     Неоплата сверхурочных работ по окончании учетного периода;

–                     Доведение графика сменности до работников с несоблюдением установленного месячного срока;

–                     В случае невыхода на работу кого-либо из сотрудников, оставление уже отработавшего сутки работника на следующую смену;

–                     Отсутствие графика сменности при фактическом выходе работников посменно;

–                     Составление графика «посменно», без указания продолжительности каждой смены;

–                     Составление графика таким образом, что работники перерабатывают в год более 120 часов сверх нормальной продолжительности рабочего времени, а также другие нарушения.

Эти ошибки квалифицируются как административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ[6].

Наиболее частая ошибка работников – невыход на работу по графику. Многие считают, что самостоятельно отработают прогулянное время в другой раз в рамках учетного периода.

Данные действия работника квалифицируются как прогул — отсутствие на рабочем месте по неуважительным причинам более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (под.«а» п.6 ст.81 ТК РФ). Эта формулировка касается сотрудников с любым режимом работы.

Поэтому если работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, по графику должен был быть на рабочем месте, но отсутствовал более четырех часов подряд по неуважительным причинам, то это прогул.

[1] РЕШЕНИЕ ВС РФ от 30.08.2006 N ГКПИ06-632

Источник: https://www.ds57.ru/news/1019197/

Повторное нарушение статьи 103 тк рф

Если количество рабочих и выходных дней по графику не совпадает с количеством дней в неделе, то переход из одной смены в другую происходит, как правило, после выходного дня, определенного графиком.

В организациях, имеющих непрерывное производство, где отсутствует возможность использовать режим рабочего времени по 5- или 6-дневной рабочей неделе, применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное обслуживание производственного процесса, работу персонала сменами постоянной продолжительности, регулярные выходные дни для каждой бригады, постоянный состав бригад и переход из одной смены в другую после дня отдыха по графику. Обычно применяются 4-бригадные графики сменности. При этом ежесуточно работают 3 бригады, каждая в своей смене, а одна бригада отдыхает. О графиках работы в режиме гибкого рабочего времени см. ст. 102 ТК. Графики сменности должны отражать требование ст.

Для других категорий работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, исходя из нормальной еженедельной продолжительности рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов.

Продолжительность ежедневной работы (смены) может быть и менее четырех часов, если речь идет о режиме неполного рабочего времени (см. письмо Роструда от 01.03.2007 N 474-6-0). 8.

Обычно графики сменности предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем — в третью) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем — во второй, и цикл повторяется снова).

An error occurred

ТК о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. Ежедневный (междусменный) отдых должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (вместе со временем обеденного перерыва). При этом минимальная продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 12 часов.

Если в соответствии с законодательством продолжительность смены составляет более 8 часов, то время междусменного отдыха увеличивается. 3. Работодатель обязан довести утвержденный график сменности до каждого работника не позднее чем за один месяц. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда.

В этих случаях на работодателя возлагается обязанность немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. 13. Для некоторых категорий работников установлены особенности применения сменной работы.

Так, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта закрепляется, что для работников плавсостава при работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности может устанавливаться двухсменный режим работы с продолжительностью ежедневной работы 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на три месяца (см.

п. 14).

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двукратной продолжительности работы в предшествующий рабочий день (смену) вместе с временем обеденного перерыва (см. п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.

1929 «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю»). Составляя графики сменности, работодатель обязан учитывать правило ст.

110 ТК о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. 11. Работники чередуются по сменам равномерно в часы, определенные графиками сменности.

Количество рабочих и выходных дней по графику может не совпадать с количеством дней в неделе. В этом случае переход из одной смены в другую происходит, как правило, после выходного дня, определенного графиком.

Статья 103. сменная работа

После учета мнения представительного органа работодатель утверждает график. Данный порядок не применяется, если в организации нет представительного органа работников. 4. График сменности, регулирующий труд работников, может как быть самостоятельным локальным нормативным актом, так и прилагаться к коллективному договору.
5.

Внимание

Частью 4 комментируемой статьи установлен месячный срок доведения до сведения работников информации о введении графика сменности. Это правило распространяется на случаи, когда работники уже работают в сменном режиме и возникла необходимость ввести новый график или изменить действующий. Статья 103 не устанавливает процедуру доведения этой информации до работников.

На основании ст. 22 ТК работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. 6.

Источник: http://dtpstory.ru/povtornoe-narushenie-stati-103-tk-rf/

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства в 2019 году – виды, отпуск, ТК РФ

Соблюдать закон обязаны все граждане. Касается это правило и трудовых взаимоотношений. Работнику защита его интересов гарантирована законом. Какая ответственность существует для работодателя за несоблюдение ТК РФ?

Соблюдение прав трудящихся граждан в России находится под строгим наблюдением со стороны государства.

Виновные в его несоблюдении подлежат ответственности. Применяться могут разные меры. Какую ответственность понесет работодатель, нарушающий законодательство о труде?

Общие аспекты

По ст.22 Трудового кодекса РФ всем работодателям надлежит соблюдать положения трудового законодательства и основные нормы в сфере охраны труда.

Однако далеко не все придерживаются учрежденного порядка. Требования ТК РФ часто нарушаются, кадровый учет ведется ненадлежащим образом, законные права наемных работников не учитываются.

В результате работодатели сталкиваются с такими последствиями, как:

• недовольство отдельных работников и/или рабочего коллектива в целом;
• негативные отзывы;
• судебные разбирательства;
• проверки со стороны контролирующих структур;
• привлечение к ответственности.

Что нужно знать

Правоотношением сторон в трудовой сфере именуется общественное отношение, регламентированное нормами трудового права.

Зарождаются такие отношения на основе договора, предопределяющего трудовые функции деятельности работника, условия труда, прочие нюансы.

За нарушение положений трудового права предполагается ответственность юридического характера.

Устанавливается она на уровне государства и проявляется в обязанности виновного субъекта понести предопределенное наказание за противоправные действия или бездействие.

Поведение ответственного лица признается противоправным, если в процессе применения трудового законодательства преднамеренно или по неосторожности нарушаются права отдельного работника или рабочего коллектива.

Основные нормы ТК РФ

В ст.362 ТК РФ обозначено, что ответственные сотрудники организации-работодателя, повинные в нарушении действующих трудовых норм, несут ответственность согласно режиму, устанавливаемому федеральным законодательством.

Трудовой кодекс РФ досконально разъясняет основополагающие права и обязанности субъектов, участвующих в трудовых правоотношениях.

В ст.21 ТК РФ определены существенные обязанности для работодателя:

• соблюдение законов и правовых нормативов, локальных актов;
• обеспечение работой, обусловленной трудовым договором;
• выплата заработной платы, причитающейся согласно договора;
• обеспечение безопасности труда и охраны труда;
• выполнение предписаний со стороны надзорных и контролирующих госорганов;
• уплата штрафов за несоблюдение норм ТК РФ и т.д.

За игнорирование и надлежащее исполнение норм, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель привлекается к ответственности.

Ст.419 ТК РФ предусматривает разную ответственность, что зависит от характера нарушения, степени тяжести наставших последствий и иных обстоятельств.

Другие нормативы

Помимо прав/обязанностей взаимного характера ТК РФ предусматривает ответственность за общие нарушения, касающиеся подобающего оформления трудовых отношений.

Так признается серьезным нарушением отсутствие трудового договора в письменном виде и по ч.2 ст.67 ТК договор числится оформленным, как только работник приступил к непосредственной своей работе с ведения работодателя.

При этом работодателю надлежит в трехдневный срок с даты действительного начала работ подписать трудовой договор с работником.

За отсутствие договора работодателю грозит административная ответственность по КоАП РФ.

По ст.100 ТК РФ общий режим работы, периоды для перерывов и отдыха и прочие нюансы трудового режима предопределяются правилами внутреннего трудового распорядка, основанными на положениях трудового права, коллективном договоре, других нормативных актах.

В соответствии со ст.189 и ст.190 ТК РФ указанные правила являются локальным нормативом, который учреждает работодатель при учете точки зрения представительного органа рабочего коллектива.

Ч.3 ст.68 ТК гласит, что при трудоустройстве работник непременно должен быть ознакомлен с принятыми в организации правилами трудового распорядка. Отсутствие данных правил чревато административной ответственностью для работодателя.

Особенности трудовых отношений

Среди особенностей правоотношений в сфере труда следует отметить следующие моменты:

Субъектами трудового права	Признаются работодатель и работник
Субъекты относительно друг друга выступают одновременно	Как обязанное и как правомочное лицо. При этом обязанностей у каждой стороны не одна, а несколько
Невзирая на достаточно сложную совокупность прав и обязанностей	Трудовое правоотношение едино
Трудовые отношения отличаются длящимся характером	Что выражается в систематическом совершении действий, определенных трудовым договором

Вместе с тем трудовая деятельность может осуществляться и в процессе гражданско-правовых взаимоотношений.

От прочих отношений правоотношения трудовые отличаются такими специфическими признаками:

Права и обязанности работника носят персональный характер	То есть сотрудник должен своим трудом соучаствовать в деятельности работодателя и не вправе делегировать свои обязанности иному лицу
Работник осуществляет определенную трудовую функцию	В течение времени, ограниченного договором
Реализация трудовой функции	Происходит в условиях коллективного труда, что требует подчинения правилам внутреннего распорядка
Имеет место возмездный характер правоотношений	Выраженный в выплате работодателем зарплаты за труд в установленное время
Субъекты обладают правом на расторжение трудового договора	Но с соблюдением учрежденного порядка

При нарушении законодательства в трудовой сфере наступает ответственность различных видов, определяемая федеральными нормативами.

Виды ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства

Учрежденная законом ответственность, наступающая за несоблюдение положений трудового права для работодателя, может быть:

• материальной;
• дисциплинарной;
• административной;
• уголовной.

Конкретный вид ответственности зависит от тяжести нарушения и его последствий. Отдельные виды нарушений предполагают градацию наказания от минимума к максимуму в случае повторности виновного действия.

Материальная ответственность возникает в случае причинения ущерба работнику виновным действием/бездействием.

Она включает в себя возмещение доказанного ущерба:

• наступившего по причине противозаконного лишения сотрудника возможности работать;
• причиненного имуществу работника;
• за существенную задержку причитающихся выплат;
• за нанесенный моральный ущерб.

Уровень материальной ответственности конкретизируется в трудовом договоре. Но при этом ответственность для работодателя не может быть меньше, установленной ТК РФ или федеральным законодательством.

Дисциплинарный вид ответственности для работодателя возникает по причине:

• невыполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей;
• нарушения норм трудового права.

Основанием может становиться служебная записка любого работника, представление контролирующих органов, заявление представительного органа работников либо решение учредителя.

Налагается дисциплинарная ответственность вышестоящим для руководителя органом и может выражаться в виде выговора, предупреждения, увольнения.

Ответственность административная наступает в случае:

• нарушения закона в сфере труда и охраны труда;
• отказа от заключения коллективного договора;
• сокрытия информации, необходимой для контроля выполнения коллективного договора;
• незаконного привлечения к трудовой деятельности;
• сокрытия страхового случая;
• иных нарушений трудового законодательства, касающихся оформления правоотношений и исполнения договоров.

Уголовная ответственность предусмотрена для особо тяжких нарушениях, влекущих серьезные последствия.

Так к подобным нарушениям относятся:

Частичная (меньше половины)	Невыплата зарплаты и иных выплат более трех месяцев, обусловленная корыстной или личной заинтересованностью
Полная невыплата полагающихся к оплате сумм более двух месяцев	Основанная на корыстных или личных мотивах

Нюанс возникновения уголовной ответственности в том, что законом не определен перечень тяжких последствий, какие могут возникнуть по причине задержки выплат.

Причинно-следственная связь и тяжесть правонарушения определяется судом. Причем требуется доказать наличие вины работодателя.

Что касается отпуска

По ст.122 ТК РФ работникам должны обеспечиваться ежегодные оплачиваемые отпуска, установленные утвержденным графиком отпусков.

Нарушением ТК РФ признается отсутствие такого графика. Также нарушением признается непредставление ежегодного отпуска.

Данные проступки становятся основанием для наложения административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

В ситуации расторжения договора и увольнения работник должен получить компенсацию имеющегося неиспользованного отпуска.

Причем по ст.140 ТК РФ выплаты осуществляются в день увольнения или не позже последующего дня, когда работник затребовал расчет.

За выдачу неполной суммы положена такая же ответственность, как за невыплату сумм в полном размере.

Каковы действия работника

В случае нарушения прав работник вправе обратиться в госорган, в частности жалоба может подаваться в:

• инспекцию по труду;
• прокуратуру;
• суд.

При подаче заявления в трудовую инспекцию в обращении указывается факт нарушения прав и просьба о предоставлении ответа о результатах и предпринятых мерах.

При выявлении недочетов инспекция выносит предписание об устранении нарушений. В случае подачи заявления в прокуратуру, будет организована проверка по факту обращения.

: штрафы за нарушение трудового законодательства

По ее итогам выносится представление об устранении выявленных правонарушений. Обращение в судебные инстанции является наиболее эффективным средством защиты прав.

Работник подает иск о нарушении требований трудового права, прилагая доказательства работы в организации и нарушения прав.

Наказание за нарушение ТК РФ

В случае привлечения работодателя, виновного в нарушении трудового законодательства, к административной ответственности применяются положения, установленные ст.5.27 КоАП РФ.

Положенный штраф налагается в таком вариативном размере:

Для должностного лица или ИП	От 1 000 до 5 000 рублей
Для юрлица	От 30 000 до 50 000 рублей

В случае вторичного свершения идентичного правонарушения предусмотрено более суровое наказание и наложение увеличенной суммы штрафа:

Должностное лицо/ИП	10 000-20 000 рублей или дисквалификация сроком на 1-3 года для руководящих сотрудников
Организация	50 000-70 000 рублей

Материальная ответственность определяется с учетом норм гражданского права.

Определение величины понесенных убытков в таком случае происходит с учетом положений ГК РФ (ФЗ №14 от 26.01.1996):

• убытки покрываются в полном объеме;
• возмещается реальный ущерб и дополнительно компенсируется упущенная выгода.

Источник: http://jurist-protect.ru/otvetstvennost-rabotodatelja-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva/